El presidente Abelardo De La Espriella encabezó en la Casa de Nariño una reunión de alto nivel con la fiscal general Luz Adriana Camargo y el registrador Hernán Penagos. Las autoridades reforzarán los controles sobre registros civiles y recurrirán a analítica de datos e inteligencia artificial. Desde 2024 se han invalidado 765 registros civiles y cancelado cerca de 1.830 cédulas obtenidas irregularmente por ciudadanos extranjeros.
La obtención fraudulenta de documentos de identidad colombianos por parte de extranjeros y su posible utilización dentro de estructuras dedicadas al tráfico de migrantes llevó al Gobierno nacional, la Fiscalía General de la Nación, la Registraduría, Migración Colombia y autoridades de seguridad a coordinar una estrategia para enfrentar el fenómeno.
El presidente Abelardo De La Espriella encabezó la reunión en la Casa de Nariño junto con la fiscal general de la Nación, Luz Adriana Camargo; el registrador nacional del Estado Civil, Hernán Penagos, y el director de Migración Colombia, coronel (r) José Luis Castañeda. La cita se centró en la suplantación y obtención fraudulenta de identidades colombianas asociadas al tráfico de migrantes.
También estuvieron presentes el ministro de Justicia, Iván Cancino; el ministro de Defensa, Jorge Eduardo Mora; el canciller, Omar Bula; el embajador designado en España, Carlos Felipe Mejía, y los comandantes de las Fuerzas Militares y de la Policía. La embajadora de Colombia en Estados Unidos, María Consuelo Araújo, intervino virtualmente, de acuerdo con la información conocida sobre el encuentro.
Las cifras que encendieron las alarmas
Uno de los datos más relevantes discutidos alrededor de la estrategia corresponde a las actuaciones adelantadas por la Registraduría.
Desde 2024 se han anulado o invalidado 765 registros civiles de nacimiento y se han cancelado cerca de 1.830 cédulas de ciudadanía obtenidas irregularmente por ciudadanos extranjeros, según las cifras divulgadas tras la reunión.
La dimensión del problema ya había sido advertida anteriormente. En septiembre de 2024, la Registraduría informó oficialmente de la cancelación de 1.038 cédulas por falsa identidad, principalmente de personas de nacionalidad dominicana, venezolana y ecuatoriana. Atlántico registraba entonces 265 documentos cancelados, Córdoba 253, Bogotá 139 y Cesar 121.
La entidad explicó en aquel momento que algunos de esos documentos habían sido obtenidos fraudulentamente para tramitar pasaportes, salir de Colombia o posiblemente cometer delitos. Los cruces utilizados para su detección incorporaron información de Migración Colombia, Cancillería y la Dirección de Investigación Criminal e Interpol, DIJIN.
¿Cómo estarían consiguiendo las identidades colombianas?
Las autoridades han identificado mecanismos que comienzan antes de la expedición de la cédula.
De acuerdo con la Registraduría, ciudadanos extranjeros vinculados a organizaciones criminales transnacionales emplean registros civiles y apostillas falsas de sus países de origen para conseguir documentos de identidad colombianos.
Un punto especialmente sensible es el registro civil de nacimiento, pues constituye el documento antecedente utilizado posteriormente para tramitar la cédula de ciudadanía.
Las autoridades también han detectado casos de ciudadanos colombianos que se presentan como testigos o declarantes durante la inscripción de registros civiles de nacimiento de extranjeros. La Registraduría ha advertido que participar de esa manera en procedimientos fraudulentos puede acarrear consecuencias penales.
Personas que aparecen como testigos más de 2.000 veces
Los cruces tecnológicos han revelado patrones que llamaron especialmente la atención de las autoridades.
El Grupo de Analítica de Datos e Inteligencia Artificial de la Registraduría ha generado alertas sobre ciudadanos que aparecen como testigos en más de 2.000 inscripciones de registros civiles de nacimiento. También fueron detectadas personas que figuran como padres en más de 50 registros civiles.
Estos comportamientos atípicos constituyen precisamente uno de los puntos sobre los cuales las entidades pretenden profundizar los controles.
Inteligencia artificial y analítica para encontrar patrones
Entre las acciones conjuntas anunciadas después de la reunión figura la utilización de herramientas de analítica de datos e inteligencia artificial, junto con los mecanismos de control de la Registraduría, para descubrir irregularidades y seguir combatiendo la obtención fraudulenta de identidades.
“El Registrador Nacional dio a conocer que dentro de las acciones conjuntas definidas se destaca el uso de herramientas de analítica de datos e inteligencia artificial, así como los controles que tiene la entidad, para seguir luchando contra este flagelo”, señaló la información institucional de la Registraduría reproducida por medios nacionales.
La utilización de estas herramientas permitirá concentrar la vigilancia en comportamientos inusuales dentro de los registros, como la aparición reiterada de las mismas personas en calidad de testigos o supuestos padres.
Fiscalía ya tiene antecedentes de investigaciones contra estas redes
El problema no es nuevo para las autoridades judiciales. En diciembre de 2025, un trabajo conjunto de la Registraduría, Fiscalía, DIJIN, Servicio de Seguridad Diplomática de la Embajada de Estados Unidos y Migración Colombia llevó a la captura de tres personas señaladas de integrar una organización criminal transnacional dedicada al tráfico de migrantes.
La denominada operación Velen se desarrolló simultáneamente en Medellín y Planeta Rica, Córdoba. Entre las personas capturadas se encontraba un funcionario de la Registraduría Auxiliar de Belén, en Medellín, quien presuntamente aprovechaba su cargo para tramitar de manera fraudulenta cédulas para ciudadanos procedentes de República Dominicana. Según la investigación divulgada por la Registraduría, habría preparado irregularmente más de 20 documentos de identidad.
Este antecedente muestra por qué la estrategia anunciada ahora involucra no solo los sistemas de identificación, sino también a organismos judiciales, policiales y migratorios.
La advertencia de Penagos a quienes sirven de testigos
El registrador Hernán Penagos ya había enviado una advertencia directa a los colombianos involucrados en estas prácticas que se han prestado para ir a testificar en la inscripción del registro de ciudadanos extranjeros, como si fueran colombianos, a estos nacionales hay que decirles que están cometiendo un delito que los puede llevar a la cárcel.
En ese momento, la Registraduría indicó que la información detectada había sido puesta en conocimiento de la Fiscalía General de la Nación, que trabajaba en la desarticulación de organizaciones vinculadas con falsificación documental y tráfico de migrantes.
Una estrategia interinstitucional
La característica central de la reunión convocada por De La Espriella es precisamente la participación conjunta de instituciones con competencias diferentes.
Registraduría aporta la información relacionada con registro civil e identificación; la Fiscalía interviene en la investigación penal; Migración Colombia participa desde el control migratorio y las Fuerzas Militares y la Policía forman parte del componente de seguridad contemplado en la coordinación gubernamental. La reunión incluyó igualmente a los ministerios de Justicia y Defensa.
El embajador designado en España, Carlos Felipe Mejía, describió así el propósito del encuentro:
“Como embajador designado de Colombia en España, tuve el honor de participar en la Casa de Nariño, por invitación del señor presidente Abelardo De La Espriella, en una reunión de alto nivel para combatir las redes transnacionales de falsificación de documentos y suplantación de identidad asociadas al tráfico de migrantes”.
La dimensión internacional resulta relevante porque, según la información divulgada por la Registraduría, parte del mecanismo investigado involucra documentos y apostillas falsas expedidas o atribuidas a otros países y organizaciones criminales con carácter transnacional.
Identidad, migración y seguridad, los tres frentes
La estrategia presentada por las autoridades dibuja, por tanto, tres líneas estrechamente relacionadas: impedir la incorporación de información fraudulenta al registro civil colombiano, detectar y cancelar documentos obtenidos irregularmente e investigar penalmente a las estructuras y personas que participan en estas prácticas.
El encuentro en la Casa de Nariño pone además el problema del fraude de identidad dentro de la agenda del Gobierno de Abelardo De La Espriella, con participación directa de los máximos responsables de la Registraduría y la Fiscalía.
