Este 10 de noviembre se cumplen tres meses del terremoto que golpeó el occidente colombiano, y la reconstrucción sigue siendo una tarea de largo plazo. El alcalde de Cali, Alejandro Eder, advirtió que recuperar la ciudad podría tomar cerca de cuatro años y anunció que espera comenzar la próxima semana la entrega de bonos de vivienda para familias que perdieron sus hogares.
Tres meses después del terremoto del 10 de agosto, Cali y Pereira avanzan entre demoliciones, ayudas económicas y recuperación de colegios y hospitales. Alejandro Eder anunció que espera iniciar la entrega de nuevos apoyos habitacionales la próxima semana. La administración concentra sus esfuerzos habitacionales en unas 700 familias que perdieron completamente sus viviendas.
El desafío también es financiero. Eder estimó en $10 billones el costo de reconstruir Cali. Se trata de una proyección de las necesidades de recuperación, no de recursos que ya estén completamente disponibles o ejecutados.
Bonos para quienes perdieron sus viviendas
400 familias han manifestado interés en acceder a las bonificaciones. La Alcaldía contempla apoyos de $50 millones para hogares que perdieron su vivienda, mientras el Fondo Milagro dispone de mecanismos para familias con víctimas mortales o en condiciones de especial vulnerabilidad.
Estos aportes no necesariamente cubren el precio completo de un apartamento: su propósito es ayudar a completar los recursos necesarios para adquirirlo. El inicio anunciado para la próxima semana corresponde a una expectativa de entrega, no a una confirmación de que todas las familias ya cuenten con una solución.
Las ayudas para comprar vivienda son distintas de los desembolsos destinados al alojamiento temporal. De acuerdo con el balance inicial, se destinaron $36.700 millones para cerca de 21.000 hogares priorizados en el Registro Único de Damnificados.
La distribución contempla un segundo desembolso de $1.050.000 para unos 10.000 hogares del primer corte, y $2.100.000 para aproximadamente 11.000 familias del segundo, correspondientes a dos meses de apoyo.
Demoliciones y recuperación de colegios y hospitales
La magnitud de las intervenciones explica parte de los plazos. Según el balance presentado por Eder, en Cali se revisaron cerca de 14.000 edificaciones y se identificaron 85 inmuebles para demolición. El alcalde reportó 20 demolidos y advirtió que el inventario podría aumentar hasta entre 100 y 120 estructuras, conforme avancen las evaluaciones.
En educación, el mandatario informó que más de 200 colegios sufrieron afectaciones, unos 70 presentan daños gravesy ocho permanecen cerrados. La población estudiantil sin posibilidad de asistir a clases pasó, según su balance, de alrededor de 60.000 a cerca de 15.000 alumnos.
En salud, uno de los proyectos señalados por el alcalde es la recuperación y mejoramiento del Hospital Carlos Holmes Trujillo, en el oriente de la ciudad.
Eder indicó que los aportes privados para Cali rondan los $400.000 millones y que son ejecutados por las fundaciones, con orientación de la administración, para atender infraestructura y necesidades de los damnificados. Esa cifra corresponde al balance del mandatario y no equivale al presupuesto total de reconstrucción.
Pereira: recursos para demoler y recuperar infraestructura
En Pereira, el Concejo aprobó el 1 de septiembre la reorientación de $85.166 millones de un cupo de endeudamiento previamente autorizado. La decisión permite financiar demoliciones, retiro de escombros, maquinaria, estabilización de estructuras y recuperación de colegios, puentes y vías.
La medida no representa un crédito adicional ni el costo completo de reconstruir la ciudad: corresponde a la redistribución de una parte del cupo de $150.000 millones para atender las prioridades surgidas después del sismo.
El reporte de Presidencia del 28 de agosto identificaba en Pereira 13 sedes educativas en peligro de colapso y 48 con restricciones de uso. También daba cuenta de 34 centros de salud afectados y de evaluaciones a 13 instituciones entre IPS y ESE.
Entre las prioridades figuraban la recuperación del Hospital Universitario San Jorge y la reubicación de aproximadamente 8.000 estudiantes. Estas cifras corresponden al diagnóstico divulgado en agosto y no deben interpretarse como el número de instalaciones que continúan inhabilitadas en noviembre.
Las cifras de vivienda requieren distinguir fechas y categorías
Los balances disponibles no utilizan siempre la misma clasificación. Algunos cuentan viviendas; otros incluyen establecimientos, edificios completos o familias desplazadas. Por eso, no es correcto sumarlos como si fueran un único inventario.
Un informe de la Fundación Promigas publicado en octubre, que cita datos de las administraciones locales, recoge el siguiente panorama:
| Municipio | Afectaciones reportadas | Alcance del dato |
|---|---|---|
| Cali | 16.357 viviendas averiadas | El informe también registra 97.336 personas damnificadas. |
| Pereira | 35.000 viviendas y establecimientos afectados | La cifra combina inmuebles residenciales y establecimientos; no corresponde exclusivamente a viviendas. |
El mismo documento señala 66 edificios destruidos en Pereira. Los datos permiten dimensionar el impacto, pero no constituyen un censo municipal actualizado al 10 de noviembre.
En Chocó, donde estuvo el epicentro, un balance departamental con corte al 21 de septiembre registraba 3.263 viviendas destruidas y 19.460 averiadas. También se reportaron daños en 382 instituciones educativas y 80 centros de salud. Son cifras departamentales, que no deben atribuirse únicamente a Quibdó o San José del Palmar.
La dimensión nacional de la reconstrucción
El Plan de Acción Específico publicado por la UNGRD, con información consolidada de octubre, registra 255.079 viviendas afectadas en el país: 203.301 averiadas y 51.778 destruidas.
En educación, el balance alcanza 5.309 sedes afectadas, de las cuales 547 requieren reconstrucción total. El registro contabiliza 778.281 personas afectadas en 409 municipios de 16 departamentos.
El documento estima $44,65 billones en daños y pérdidas y sitúa en $58,29 billones el valor preliminar de los programas de recuperación para el período 2026-2030. Esta última cifra representa la dimensión estimada del plan, no dinero ya desembolsado.
En infraestructura sanitaria, una presentación del DNP que recoge el reporte situacional de la UNGRD del 2 de octubre registraba 402 centros de salud afectados, además de 182 acueductos y 119 puentes vehiculares.
El papel del vicepresidente en la recuperación
El vicepresidente José Manuel Restrepo ha participado en el seguimiento de la emergencia y en la búsqueda de cooperación internacional para la recuperación.
El 25 de agosto encabezó una reunión con representantes de países donantes y organismos multilaterales para presentar las necesidades humanitarias y las fases de reconstrucción. En ese encuentro participaron delegados del Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial y diferentes embajadas.
A tres meses del desastre, el avance debe medirse tanto en ayudas entregadas como en viviendas habitables, colegios reabiertos y servicios de salud recuperados. Los anuncios de financiación y los proyectos identificados constituyen pasos del proceso; para miles de familias, la recuperación sigue dependiendo de que esas decisiones se conviertan en soluciones efectivas.
