El vicepresidente José Manuel Restrepo anunció que el Ejecutivo expedirá por decreto el Presupuesto General de la Nación para 2027, por $634,9 billones, después de que se detectara una diferencia entre los textos tramitados por Senado y Cámara que habría quedado sin conciliación. La decisión reabre la discusión jurídica sobre el trámite de una de las leyes más importantes del año.
El Presupuesto General de la Nación 2027 será expedido por decreto, según anunció este miércoles 21 de octubre el vicepresidente José Manuel Restrepo, después de que surgieran cuestionamientos sobre un posible vicio de procedimiento durante el trámite del proyecto en el Congreso de la República.
El giro resulta especialmente significativo porque apenas un día antes se había informado que Senado y Cámara habían aprobado un presupuesto de $634,9 billones y que, al tratarse supuestamente del mismo texto, no sería necesaria una conciliación antes de su sanción presidencial.
La controversia conocida este miércoles apunta precisamente a esa premisa: una modificación habría generado una diferencia entre las dos corporaciones y el asunto no habría sido conciliado antes de vencerse el plazo para aprobar el presupuesto.
Restrepo reconoce un problema en el trámite
El vicepresidente José Manuel Restrepo explicó que la situación se originó en un artículo respecto del cual existieron diferencias entre la Cámara de Representantes y el Senado.
Según el anuncio divulgado este miércoles, el Gobierno considera que el proyecto no fue “hundido”, sino que se presentó un error dentro del procedimiento legislativo y, ante esa circunstancia, el Ejecutivo acudirá a las reglas previstas en el Estatuto Orgánico del Presupuesto.
La decisión supone un cambio frente al escenario existente al finalizar la jornada legislativa del 20 de octubre. Entonces, los reportes daban cuenta de que la Cámara había aprobado el proyecto con 112 votos favorables, después del aval previo del Senado, y que el texto quedaba pendiente de sanción presidencial.
El punto que desató la controversia
De acuerdo con la información conocida sobre el episodio, el cuestionamiento se relaciona con una proposición presentada durante el trámite del proyecto que modificaba el artículo 65 y abordaba estructuras de cobertura de riesgos vinculadas a operaciones del Ministerio de Hacienda.
La controversia consiste en determinar si, después de los movimientos realizados alrededor de esa proposición en el Senado, los textos definitivos aprobados por ambas cámaras realmente coincidían.
Ese detalle es fundamental. Cuando Senado y Cámara aprueban versiones diferentes de un proyecto, las discrepancias deben resolverse mediante el correspondiente procedimiento legislativo antes de que la iniciativa pueda convertirse en ley.
La novedad contrasta directamente con lo reportado tras la votación de la madrugada del martes, cuando se daba por establecido que la Cámara había acogido el mismo articulado aprobado por el Senado y que, por esa razón, no habría conciliación.
Gobierno acudirá al Estatuto Orgánico del Presupuesto
Frente al problema detectado, el Ejecutivo anunció que recurrirá al mecanismo previsto en el Estatuto Orgánico del Presupuesto para garantizar que el país tenga presupuesto desde el 1 de enero de 2027.
Según la explicación pública atribuida a Restrepo, el Gobierno expedirá el presupuesto tomando como referencia el proyecto presentado por el Ejecutivo y las modificaciones que correspondan conforme al régimen presupuestal aplicable.
El anuncio abre ahora un nuevo frente jurídico: será necesario precisar formalmente qué efecto tuvo la diferencia entre los textos aprobados y cuál será exactamente el contenido del decreto presupuestal.
Un presupuesto de $634,9 billones
El Gobierno mantiene como referencia una cifra global de $634,9 billones para 2027.
Durante el trámite parlamentario se habían realizado importantes redistribuciones internas. Las cifras divulgadas tras la votación situaban aproximadamente $393,25 billones en funcionamiento, $147,07 billones en servicio de la deuda y $94,63 billones en inversión pública.
La inversión había sido precisamente uno de los grandes cambios incorporados durante el debate. El proyecto inicialmente contemplaba alrededor de $86,9 billones para ese componente, pero las modificaciones efectuadas en el Congreso permitieron elevarlo hasta aproximadamente $94,6 billones, entre otros ajustes.
También se habían incorporado recursos adicionales para salud, pensiones, educación, energía y seguridad. El presupuesto contemplaba, entre otras partidas, recursos adicionales para atender necesidades del sistema de salud y $3 billones más para subsidiar energía y gas.
Del triunfo legislativo al debate jurídico
El episodio cambia en cuestión de horas la lectura política de la aprobación.
Focus Noticias había informado el 20 de octubre que el presupuesto por $634,9 billones había superado el Congreso después de una extensa discusión y que la Cámara había acogido el texto previamente avalado por el Senado, por lo que inicialmente no se advertía necesidad de conciliación.
El Gobierno había presentado su nueva propuesta presupuestal por $634,9 billones el 27 de agosto, después de reformular las cuentas recibidas de la administración anterior. En aquel momento, el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, explicó que el nuevo cálculo estaba relacionado, entre otros factores, con obligaciones fiscales y mayores necesidades presupuestarias identificadas por la administración entrante.
Ahora, en cambio, el centro del debate ya no es solamente cómo quedarán repartidos esos recursos. La discusión pasa por establecer qué texto tendrá fuerza jurídica en 2027 y cuáles de las modificaciones introducidas durante el paso por el Congreso quedarán finalmente incorporadas en el decreto.
La definición será especialmente relevante para los sectores que obtuvieron aumentos o sufrieron reducciones durante el debate parlamentario.
Le puede interesar
Otras noticias
