Graves atrasos, mala calidad de las obras y fallas en la planeación y supervisión llevaron a la Contraloría General de la República a establecer hallazgos fiscales por $125.710 millones en el proyecto para la reducción y mitigación del riesgo en el municipio de Mocoa, Putumayo.
Según el ente de control, las irregularidades fueron detectadas tras auditorías realizadas en el marco del Plan Nacional de Vigilancia y Control Fiscal y la atención de denuncias ciudadanas, evidenciando un retraso cercano a cinco años en la ejecución del proyecto y la alta probabilidad de que no todas las obras puedan concluirse.
El proyecto, denominado “Construcción de obras de reducción y mitigación del riesgo en el marco del Plan de Acción Específico (PAE) para la reconstrucción del municipio de Mocoa”, tuvo un costo total de $185.093 millones y fue ejecutado por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), entidad que además contrató la obra y su interventoría.
Pagos sin cumplimiento del objetivo
La Contraloría concluyó que, debido a una gestión ineficaz e ineficiente, los recursos públicos fueron pagados sin que se cumpliera la finalidad principal del proyecto, lo que dio lugar a hallazgos administrativos, disciplinarios y fiscales. El detrimento fiscal identificado corresponde al total de los recursos girados por la Fiduprevisora S.A., como vocera y administradora del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (FNGRD), a los contratistas.
Durante el proceso auditor, se evidenció la falta de soportes contables, jurídicos y técnicos, ausencia de alertas por parte de la interventoría, pagos por actividades no programadas ni contratadas y saldos de recursos sin claridad en su manejo.
Obras inconclusas y riesgo para la población
El proyecto buscaba mitigar amenazas por avenidas torrenciales y movimientos en masa en las cuencas de los ríos Mulato y Sangoyaco, así como en la quebrada Taruca, especialmente en la zona urbana de Mocoa. Sin embargo, la Contraloría señaló que las obras se ejecutaron de forma aislada y desarticulada, lo que impidió su correcta funcionalidad.
Incluso, algunas intervenciones habrían contribuido a la desviación del cauce del río, situación que mantiene a la población en un riesgo inminente frente a una eventual emergencia similar a la ocurrida en 2018.
Fallas estructurales
Para el organismo de control, las deficiencias en la planeación, supervisión, interventoría, ejecución y rendición de cuentas comprometen gravemente la eficacia del gasto público y la protección de la comunidad de Mocoa, uno de los municipios más afectados históricamente por desastres naturales.
La Contraloría anunció que continuará con las actuaciones fiscales y disciplinarias correspondientes para establecer responsabilidades por los millonarios recursos comprometidos.