Por: Carlos Ariel Sánchez Torres
Exregistrador Nacional
Durante décadas, la postulación de los testigos electorales en Colombia se realizó de manera digital, pero la organización electoral no contaba con una herramienta estable ni robusta que le permitiera llevar a buen fin la acreditación de los por lo que previo al día de las votaciones el Consejo Nacional Electoral daba la instrucción de emitir escarapelas a papel sin ningún tipo de control haciendo la entrega presencial de documentos lo cual generaba descontento entre entre partidos, movimientos y autoridades electorales. Este modelo, aunque funcional, era lento, vulnerable a errores humanos, susceptible a inconsistencias documentales y altamente dependiente de trámites presenciales.
La nueva plataforma digital del Consejo Nacional Electoral (CNE) representa una transformación significativa en esta dinámica histórica. Más que un simple cambio de formato —de papel a digital—, introduce un sistema estructurado de registro, validación, trazabilidad y capacitación en tiempo real que rediseña la manera en que se organiza y supervisa la presencia de testigos electorales en las mesas de votación.
Este documento muestra el alcance de la plataforma tecnológica, su impacto tecnológico, operativo y humano, y su relevancia y aporte a las medidas de transparencia que busca darle la organización electoral al sistema electoral colombiano.
Del trámite manual al ecosistema digital
| Antes: un modelo manual y descentralizado sin trazabilidad.
• Entrega física de listados. • Validaciones posteriores y descentralizadas. • Riesgo de errores en nombres, cédulas o mesas asignadas. • Retrasos en acreditaciones. • Dificultades para consolidar información nacional en tiempo real. • Mayor margen para controversias sobre acreditación o exclusión. • No acreditación de testigos afectando las campañas políticas. |
Ahora: una plataforma centralizada y con trazabilidad.
• Registro digital estructurado. • Validación automatizada de datos de identificación. • Control en tiempo real de asignación por mesa. • Control diario de la evolución en el cargue por parte de los partidos • Generación de acreditaciones verificables. • Base de datos unificada y auditables. • Historial digital que permite seguimiento institucional. • Capacitación en línea de los testigos postulados |
Impacto operativo
Para partidos y movimientos
- Planeación organizada de testigos por territorio.
- Reducción de errores administrativos.
- Mayor control interno sobre la cobertura de mesas.
- Disminución de reprocesos y trámites de última hora.
- Acreditación y asistencia de sus testigos en la mesa.
- Capacitación de sus testigos de manera digital lo cual ahorra costos y aumenta la capacidad de actuar de los mismos.
Para la autoridad electoral
- Control estructurado del número de testigos por mesa.
- Base de datos consolidada nacionalmente.
- Mejor capacidad de auditoría y trazabilidad.
- Reducción de cargas logísticas presenciales.
- Control de testigos por partido.
- Control de testigos capacitados.
Para el proceso electoral
- Mayor claridad sobre quién está acreditado.
- Disminución de disputas por acreditaciones improvisadas.
- Evidencia digital verificable ante eventuales controversias.
- Mejor función del testigo lo cual aporta a la transparencia del proceso.
El componente humano: confianza y profesionalización
Los testigos electorales son actores clave en la vigilancia del proceso. Tradicionalmente, muchos enfrentaban incertidumbre sobre si su acreditación sería válida o si aparecerían correctamente registrados en el puesto de votación y la mesa seleccionada .
La digitalización:
- Profesionaliza el rol del testigo.
- Reduce la improvisación.
- Genera mayor sensación de respaldo institucional.
- Permite una preparación más organizada por parte de los partidos.
- Da lineamientos claros y unificados de las funciones del testigo en mesa de votación.
Respuestas a las preguntas
- ¿La digitalización de los testigos electorales representa un avance estructural en el sistema electoral colombiano?
Sí, representa un avance estructural, en la medida en que:
- Centraliza información estratégica.
- Estandariza procedimientos.
- Reduce discrecionalidades locales.
- Introduce trazabilidad digital verificable.
- Capacita al testigo de manera clara y unificada.
No es solo una mejora administrativa; modifica la arquitectura de control y vigilancia en la acreditación de los testigos electorales. Al digitalizar la inscripción y la acreditación, se fortalece el principio de igualdad de condiciones y se reduce la informalidad que históricamente generaba tensiones.
Es un paso hacia un sistema más institucionalizado y menos dependiente de prácticas operativas desiguales entre regiones.
- ¿Puede esta herramienta reducir disputas poselectorales?.
Sustancialmente, ya que al estar capacitados con criterios unificados permitirá que los testigos hagan su labor sin perturbar las tareas de los jurados de votación exigiendo conforme a lo ordenado en la ley la función y actuación correcta y clara de los jurados.
¿Qué riesgos democráticos podrían surgir con la dependencia tecnológica?
Uno de los principales riesgos seria que la plataforma falle y no permita la acreditación y capacitación de todos los testigos generando así una desigualdad que genere desconfianza de la transparencia del proceso electoral ya que la función principal del testigo electorales se garante de lo que hacen los jurados de votación en la mesa.
¿Puede reducir disputas?
Sí, potencialmente, ya que al existir el registro previo validado, la evidencia digital de postulación y acreditación, el control del número de testigos por mesa y la Información consolidada en tiempo real, se reduce el margen de controversias relacionadas con la exclusión de testigos sin justificación (No Acreditación), la duplicidad de acreditaciones es decir una persona asignada o acreditada por más de una campaña electoral, acreditaciones extemporáneas que generan molestias entre los contendientes y la confusión en la asignación por mesa.
Por otra parte, al ser la acreditación de manera digital y centralizada se disminuye la posibilidad de manipulación humana al momento de la acreditación.
La trazabilidad digital puede convertirse en un insumo probatorio en procesos contencioso-electorales ya que, al tener los datos de los testigos, estos pueden servir como testimonios en los procesos que se adelanten.
¿Qué riesgos podrían surgir?
- Dependencia tecnológica excesiva, es decir que los funcionarios se desentiendan de su labor dentro de la postulación y acreditación y se lo dejen todo a la herramienta tecnológica.
- Fallas en conectividad en zonas rurales.
- Que la plataforma presente fallas por concurrencia como paso con la aplicación que intento utilizar la Registraduría en proceso pasados.
- Posibles vulnerabilidades de ciberseguridad.
- Brecha digital entre organizaciones políticas con distinta capacidad técnica.
- Concentración de información sensible en sistemas centralizados.
La digitalización fortalece la transparencia, pero exige robustos protocolos de seguridad, contingencia y respaldo físico en caso de fallos tecnológicos.
Sin embargo, su éxito dependerá de:
- La seguridad tecnológica.
- La capacitación de los actores políticos.
- La garantía de acceso en territorios con limitaciones digitales.
- Protocolos claros de contingencia.
- ¿Estamos ante una modernización administrativa o ante un cambio profundo en la vigilancia electoral?
Estamos ante ambos fenómenos, pero con mayor peso en el segundo ya que hoy en día hay empresas que se dedican a desarrollar software basados en inteligencia artificial que les permite a las campañas tener un mejor control electoral.
| Modernización administrativa:
• Simplificación de trámites. • Automatización de validaciones. • Reducción de papel y tiempos logísticos. • Capacitación con criterios unificados.
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Cambio profundo en la vigilancia electoral:
• La vigilancia deja de depender de dinámicas informales. • Se institucionaliza la presencia del testigo. • Se genera una arquitectura de control verificable. • Se fortalecen los estándares de trazabilidad democrática. |
La herramienta transforma la vigilancia electoral en un proceso más técnico, estructurado y menos vulnerable a improvisaciones.
En síntesis, estamos ante un avance estructural que puede fortalecer la confianza en el sistema electoral colombiano, siempre que su implementación sea técnica, inclusiva y jurídicamente robusta.
¡La herramienta no reemplaza al testigo; fortalece su legitimidad operativa!
