La incertidumbre sobre el futuro de la expedición de pasaportes en Colombia volvió a intensificarse luego de que el Gobierno del presidente Abelardo De La Espriella adoptara nuevas decisiones tras la suspensión provisional del modelo vigente ordenada por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca. Mientras la Imprenta Nacional frenó temporalmente los despachos de libretas provenientes de Portugal, la Cancillería confirmó que adelanta los trámites necesarios para implementar un nuevo esquema contractual, proceso que podría tardar alrededor de tres meses.
La situación representa un nuevo capítulo en la controversia que rodea la producción de pasaportes en el país, un proceso que ha enfrentado múltiples dificultades desde que el entonces presidente Gustavo Petro ordenó poner fin a la histórica relación contractual con la empresa Thomas Greg & Sons, encargada durante décadas de la elaboración de estos documentos oficiales.
Suspensión de envíos desde Portugal genera preocupación
Según se conoció, la Imprenta Nacional de Colombia envió una comunicación oficial a la Casa da Moeda de Portugal solicitando la suspensión temporal de todos los despachos de libretas de pasaportes programados para los días 8 y 9 de septiembre.
La decisión surge en medio de las dudas jurídicas que dejó el fallo del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que suspendió provisionalmente el Convenio Interadministrativo Específico No. 001 de 2025 y el Contrato Interadministrativo CI-005 de 2026. La principal discusión radica en determinar si dicha suspensión también afecta el convenio internacional suscrito con Portugal para la fabricación de las libretas.
Ante la falta de claridad jurídica, la Imprenta decidió detener los envíos hasta contar con instrucciones precisas. Sin embargo, la medida generó inquietud en el país europeo, cuyas autoridades advirtieron que la interrupción podría afectar el acceso de los ciudadanos colombianos al servicio de expedición de pasaportes.
Cancillería prepara solución temporal
Paralelamente, la Cancillería presentó una solicitud de aclaración ante el Tribunal en la que explicó que ya se encuentran en marcha los procedimientos administrativos, contractuales, tecnológicos y logísticos necesarios para acatar la decisión judicial y garantizar la continuidad del servicio.
De acuerdo con la entidad, la implementación del nuevo esquema requerirá aproximadamente tres meses, por lo que solicitó autorización para continuar utilizando y personalizando las libretas que ya se encuentran almacenadas en la Imprenta Nacional.
Esta medida busca evitar traumatismos en la expedición de pasaportes mientras se define el futuro modelo de operación. Según información entregada recientemente por el canciller Omar Bula y el ministro del Interior, Rodrigo Lara, la Imprenta Nacional cuenta actualmente con un inventario cercano a 600.000 libretas, cantidad suficiente para atender la demanda nacional durante al menos cuatro meses.
¿Regresa Thomas Greg & Sons?
La coyuntura ha reavivado las especulaciones sobre un posible regreso de Thomas Greg & Sons al sistema de producción de pasaportes en Colombia.
Hasta el momento no existe ninguna decisión oficial en esa dirección. Sin embargo, expertos y sectores políticos consideran que la suspensión judicial del modelo actual podría abrir la puerta a nuevas alternativas contractuales para garantizar la continuidad del servicio.
No obstante, un eventual retorno de la compañía no sería inmediato. Tras la finalización de la urgencia manifiesta que estuvo vigente hasta abril de 2026, fueron destruidas las planchas de seguridad utilizadas en los anteriores pasaportes, una medida adoptada por razones de seguridad documental. En consecuencia, cualquier reactivación del esquema anterior exigiría desarrollar nuevamente los elementos técnicos y de seguridad necesarios para su producción.
Portugal defiende continuidad del convenio internacional
Uno de los aspectos más controvertidos del proceso tiene que ver con la interpretación de la decisión judicial respecto al acuerdo internacional firmado con la Casa da Moeda de Portugal.
La entidad portuguesa sostiene que el convenio de cooperación internacional no fue objeto de suspensión por parte del Tribunal y, por tanto, debería mantenerse vigente. Actualmente, la Casa da Moeda, junto con la empresa francesa IN Group, se encarga de fabricar las libretas de pasaportes en Europa, mientras que la Imprenta Nacional realiza su personalización en Bogotá.
Esta diferencia de interpretación jurídica ha generado un escenario de incertidumbre tanto para las autoridades colombianas como para los aliados internacionales, quienes esperan que el Tribunal precise el alcance de la medida cautelar.
Un problema que continúa sin resolverse
La controversia evidencia que el cambio de modelo impulsado durante el gobierno de Gustavo Petro sigue generando efectos administrativos, contractuales y judiciales. Aunque el Gobierno de Abelardo De La Espriella ha garantizado que la expedición de pasaportes continuará gracias al inventario disponible, persisten interrogantes sobre cuál será el mecanismo definitivo para la producción y personalización de estos documentos en los próximos meses.
Por ahora, la prioridad de las autoridades es evitar una interrupción del servicio a los ciudadanos mientras se resuelven las aclaraciones jurídicas solicitadas al Tribunal y se define el nuevo esquema de contratación que regirá la expedición de pasaportes en Colombia.
La decisión que adopten las autoridades en las próximas semanas será determinante para cerrar uno de los debates administrativos más complejos que ha enfrentado el país en materia de identificación y documentos de viaje durante los últimos años.