Cielo Rusinque dejó la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) luego de que el Consejo de Estado anulara su nombramiento como cabeza de esa entidad. La renuncia fue presentada el 19 de marzo de 2026, la misma fecha en que se conoció la decisión judicial, y fue aceptada posteriormente por el presidente Gustavo Petro, quien encargó del cargo a Diego Andrés Solano Osorio, hasta entonces asesor del despacho de la superintendente. La salida de Rusinque se produjo luego del fallo que dejó sin efectos el Decreto 0098 del 2 de febrero de 2024, con el cual había sido designada en la SIC
La decisión del alto tribunal se basó en que Rusinque no acreditó los requisitos legales exigidos para el cargo, en particular la formación académica de posgrado y la experiencia profesional específica previstas en el artículo 2.2.34.1.2 del Decreto 1083 de 2015. El Consejo de Estado concluyó que los títulos presentados por la funcionaria no eran afines a las funciones de la Superintendencia y que tampoco quedó demostrada la experiencia requerida en áreas como libre competencia, protección al consumidor, protección de datos o propiedad industrial. En el expediente también pesó la discusión sobre uno de sus estudios cursados en Francia, cuya equivalencia en Colombia fue uno de los puntos examinados durante el proceso.
Tras conocerse la anulación, Rusinque cuestionó abiertamente la sentencia y defendió su trayectoria. En entrevista con Blu Radio afirmó: “A los ojos del Consejo de Estado es como si me acabara de graduar; fallo es lamentable”, al tiempo que sostuvo que la decisión desconoció pruebas y criterios aplicados en otros nombramientos. En otra declaración, señaló que se le estaban exigiendo condiciones que, según ella, no habían sido reclamadas a anteriores superintendentes. Además, en un mensaje público en redes sociales, aseguró que durante su paso por la entidad impulsó una transformación institucional pese a lo que describió como “obstrucciones” y “ataques sistemáticos”.
El relevo quedó en manos de Diego Andrés Solano Osorio, abogado de la Universidad Externado de Colombia, especialista en Derecho Comercial y magíster en Derecho Americano con énfasis en propiedad intelectual y negocios internacionales de la Universidad de Boston, según la información oficial de la SIC. Solano se desempeñaba como asesor del despacho de Rusinque y era considerado una de sus personas de confianza dentro de la entidad. Con su designación como encargado, el Gobierno busca garantizar la continuidad administrativa de la Superintendencia mientras se define quién asumirá de manera definitiva el liderazgo de una de las entidades clave en materia de competencia, protección al consumidor y vigilancia de mercados en Colombia.
Contexto del caso
La controversia por el nombramiento de Rusinque venía desde 2025, cuando el Consejo de Estado admitió una demanda de nulidad electoral contra su designación. Aunque en una primera etapa no suspendió provisionalmente el acto, más adelante ordenó pruebas adicionales para establecer la naturaleza y equivalencia en Colombia de uno de los títulos obtenidos por la funcionaria en Francia. Finalmente, en sentencia de única instancia, la Sección Quinta concluyó que no se cumplían los requisitos exigidos para el cargo, lo que derivó en la salida de Rusinque de la SIC. La decisión también abrió un nuevo debate político y jurídico sobre los criterios de selección para altos cargos del Estado y sobre el alcance de las exigencias académicas y de experiencia en este tipo de nombramientos.
Cielo Elainne Rusinque Urrego es una abogada colombiana formada en la Universidad Externado de Colombia, con maestrías en Derecho Constitucional y en Investigación de Estudios Políticos de la Universidad Panthéon-Assas (París II). En el gobierno de Gustavo Petro ha ocupado como principales cargos la Dirección General del Departamento para la Prosperidad Social entre septiembre de 2022 y septiembre de 2023, la Superintendencia de Industria y Comercio desde febrero de 2024 y, adicionalmente, fue ministra encargada de Comercio, Industria y Turismo en 2025. Antes de esos cargos también se desempeñó como docente universitaria, consultora y litigante en Colombia y Francia.
