El alto tribunal dejó en firme la columna vertebral de la reforma pensional, mantuvo el nuevo sistema de pilares y la ventana de traslados entre regímenes. Sin embargo, los gremios advierten que el costo fiscal del modelo podría duplicar el pasivo pensional del país.

La reforma pensional impulsada durante el gobierno de Gustavo Petro superó la prueba más importante de su existencia jurídica. La Corte Constitucional decidió mantener en pie el núcleo central de la Ley 2381, avalando el sistema de pilares que transformará el modelo de jubilación en Colombia a partir del 1 de abril de 2027.

La decisión despeja buena parte de la incertidumbre que existía sobre el futuro del sistema pensional colombiano, ya que la Corte dejó vigentes los componentes más importantes de la reforma, entre ellos el Pilar Solidario, el Pilar Semicontributivo, el nuevo Pilar Contributivo y la llamada ventana de oportunidad para traslados entre Colpensiones y los fondos privados. Sin embargo, nueve artículos regresaron al Congreso para corregir vicios de trámite detectados durante el proceso legislativo.

¿Qué pasará con los ahorros de los trabajadores?

Una de las principales inquietudes de millones de afiliados tiene que ver con el destino de sus recursos. La Corte dejó en firme el esquema según el cual los trabajadores cotizarán obligatoriamente hasta 2,3 salarios mínimos en Colpensiones, mientras que los ingresos que excedan ese umbral continuarán siendo administrados por fondos privados de ahorro individual.

También continúa vigente la denominada «ventana de oportunidad», mecanismo que permitió a más de 150.000 personas trasladarse entre Colpensiones y los fondos privados sin necesidad de acudir a procesos judiciales. Dichos traslados conservarán plena validez jurídica.

No obstante, uno de los temas pendientes es la forma en que serán trasladados los recursos de quienes decidieron pensionarse en Colpensiones. Según estimaciones citadas durante el debate, el monto involucrado supera los 5 billones de pesos.

¿Cuáles son los cambios que ya quedaron en firme?

Entre los principales puntos avalados por la Corte se encuentran:

• Creación del sistema de cuatro pilares.
• Pilar Solidario para adultos mayores pobres y vulnerables.
• Pilar Semicontributivo para quienes no logren pensionarse.
• Cotización obligatoria hasta 2,3 salarios mínimos en Colpensiones.
• Cotización sobre ingresos superiores a ese umbral en fondos privados.
• Régimen de transición para mujeres con más de 750 semanas y hombres con más de 900 semanas cotizadas.
• Ventana de oportunidad para traslados entre regímenes.

Con esta decisión, el nuevo modelo pensional quedó prácticamente blindado y se encamina a entrar en vigencia en abril de 2027, una vez se complete la revisión de los artículos pendientes en el Congreso

El nuevo Fondo de Ahorro del Banco de la República

Uno de los aspectos centrales de la reforma es la creación del Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo, que será administrado por el Banco de la República y tendrá la función de acumular recursos para respaldar financieramente las obligaciones futuras del sistema.

Según explicó Asofondos, los recursos administrados actualmente por los fondos privados no serán trasladados de inmediato al nuevo esquema. La migración comenzará cuando el fondo administrado por el Emisor entre formalmente en operación.

Las estimaciones indican que el nuevo fondo podría acumular recursos equivalentes al 4 % del Producto Interno Bruto en el corto plazo y hasta el 15 % del PIB hacia mediados del siglo XXI, convirtiéndose en uno de los mayores patrimonios públicos destinados al pago de pensiones.

Las alertas de Asofondos

Pese a que la Corte validó la mayor parte de la reforma, el gremio de los fondos privados reiteró sus preocupaciones sobre la sostenibilidad financiera del nuevo sistema.

Andrés Velasco, presidente de Asofondos, aseguró que el modelo aprobado incrementa significativamente las obligaciones futuras del Estado y aumenta la dependencia de esquemas de reparto frente al ahorro individual.

Según las estimaciones citadas por el gremio y por el Comité Autónomo de la Regla Fiscal, los beneficios incorporados en la reforma, las reducciones de semanas para mujeres y los cambios en las condiciones de acceso a la pensión tendrían un fuerte impacto fiscal.

«La reforma nueva aumenta el pasivo pensional», afirmó Velasco, quien advirtió que el costo total del sistema podría acercarse al doble de lo que representaba bajo las reglas de la Ley 100 de 1993.