Ministro de hacienda anuncia nueva reforma tributaria en Colombia: y confirma que se suspende la regla fiscal en Colombia por tres años

Ministro de Hacienda, Germán Ávila

El Gobierno Petro anuncia nueva reforma tributaria y suspende regla fiscal por tres años

Bogotá D.C., 13 de junio de 2025 – En medio de una compleja situación económica, el ministro de Hacienda, Germán Ávila Plazas, anunció este viernes que el Gobierno Nacional radicará una nueva reforma tributaria, la tercera en el mandato del presidente Gustavo Petro, y confirmó la suspensión de la regla fiscal por los próximos tres años.

La declaración se dio durante la presentación del Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP), en el que el alto funcionario advirtió que Colombia enfrenta un panorama fiscal crítico, con ingresos en caída y presiones crecientes sobre el gasto público.

Estamos planteando la necesidad de presentar una propuesta de reforma tributaria que marque el inicio del ajuste requerido. Pensamos en alivios tributarios e impuestos indirectos poco distorsionantes para la actividad económica”, explicó Ávila.


¿Qué propone la nueva reforma?

El documento presentado por el Ministerio de Hacienda contempla un ajuste fiscal entre los $19,6 y $25,4 billones. Dentro de las medidas propuestas se evaluará:

  • Revisión a la estructura del IVA.
  • Cambios al Impuesto al Consumo (Impoconsumo).
  • Reducción de subsidios en sectores clave como la energía.
  • Eventual reforma al impuesto al patrimonio.
  • Posible permanencia del IVA a las apuestas en línea.

Este plan de ajuste que propone el Gobierno para reducir el hueco fiscal. Incluye una reforma tributaria que podría estar entre 19.6 y 25.4 billones que incluya la revisión de la estructura de IVA y cambios al Impoconsumo, reducción de los subsidios a la energía y el gas, uso del 1% de los recursos de las cajas de compensación y la reducción de beneficios tributarios.

Gobierno Petro radicará reforma tributaria que revisará estructura del IVA y aumentará el impuesto al consumo para acercarlo al IVA. Buscará recaudar $19 billones, para lo cual también prevé aumentar la renta a personas de mayores ingresos.

La propuesta también contempla una reforma estructural del gasto público, en la que se buscará implementar un Presupuesto General más austero.


Se suspende la regla fiscal por tres años

En una de las decisiones más sensibles del anuncio, el ministro Ávila confirmó que el Gobierno activará la cláusula de escape para suspender la regla fiscal, un mecanismo que obliga al país a mantener la disciplina en el gasto público.

“De no adoptar esta medida, se pondría en riesgo la estabilidad económica y el crecimiento del país. El costo fiscal habría sido tal que Colombia se habría visto abocada a una paralización de su actividad productiva”, sostuvo el ministro.

La suspensión temporal de esta regla, vigente desde 2011, busca proteger la inversión social y evitar recortes abruptos en un contexto de desaceleración económica.


Una historia de reformas tributarias sin fin

La reforma anunciada será la número 15 del siglo XXI en Colombia y la tercera en la administración Petro. Según cifras de Asobancaria, Colombia es el segundo país de América Latina que más veces ha reformado su sistema tributario en los últimos 25 años, superado solo por Ecuador.

El problema de fondo, según análisis del Departamento Nacional de Planeación (DNP), es estructural: alta evasión, exenciones masivas y un sistema tributario complejo y volátil que requiere constantes ajustes para cubrir déficits crónicos del sector público.

 

Contexto: ¿Por qué ahora?

El anuncio llega tras un 2024 en el que el Gobierno sí logró cumplir con la regla fiscal, pero con un margen estrecho. Ahora, la caída de los ingresos, el aumento en los compromisos sociales y el lento crecimiento económico obligan al Ejecutivo a tomar decisiones extraordinarias.

Aunque la suspensión de la regla fiscal genera preocupaciones sobre el endeudamiento, el ministro aseguró que se hará dentro de los marcos legales establecidos y con responsabilidad fiscal.


🗓️ Próximos pasos

Se espera que el texto completo de la reforma tributaria sea radicado en el Congreso en las próximas semanas. La discusión coincidirá con otras reformas estructurales como la reforma laboral y la reforma pensional, aumentando la presión sobre la agenda legislativa del Gobierno Petro.


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