La Secretaría Distrital de Hacienda rechazó que exista una deficiencia estructural en el cobro de impuestos después de que la Contraloría de Bogotá reportara un posible detrimento patrimonial superior a $7.900 millones. La entidad explicó que las obligaciones cuestionadas corresponden a 2.100 deudas de ICA, predial y vehículos de 2017, 2018 y 2019, sobre las cuales asegura haber realizado 25.755 gestiones persuasivas y 2.210 actuaciones coactivas antes de que venciera el término legal para exigirlas.
La Secretaría Distrital de Hacienda de Bogotá salió a responder al informe de la Contraloría de Bogotá que puso la lupa sobre $7.906 millones en impuestos que no fueron recuperados y que terminaron siendo retirados de los registros contables del Distrito.
La Contraloría sostiene que encontró deficiencias en la gestión de cobro y configuró un hallazgo con incidencia fiscal y presunta incidencia disciplinaria, Hacienda asegura que sí adelantó actuaciones para recuperar esos recursos y que el caso no demuestra una falla estructural en el sistema de recaudo de Bogotá.
¿Qué encontró la Contraloría de Bogotá?
De acuerdo con los resultados de una auditoría adelantada por la Contraloría de Bogotá a la Secretaría Distrital de Hacienda sobre la vigencia 2025, el organismo de control identificó un hallazgo fiscal superior a $7.900 millones relacionado con obligaciones tributarias que no pudieron ser recuperadas.
Los impuestos involucrados son tres de los principales tributos que pagan ciudadanos y empresas en la capital: ICA, Predial y Vehículos.
Las deudas corresponden a los años 2017, 2018 y 2019. De acuerdo con la Contraloría, varias obligaciones no fueron recuperadas mediante la gestión de cobro y posteriormente salieron de los registros de Hacienda.
La Contraloría cuestionó particularmente la manera en que se realizó la depuración de las obligaciones prescritas.
“La auditoría evidenció que la depuración masiva por prescripción realizada por la Secretaría Distrital de Hacienda se efectuó mediante un cálculo automático, sin considerar la cuantía de las obligaciones, el tipo de contribuyente ni el nivel de priorización y sin realizar el análisis individual que correspondía a cada obligación tributaria”, explicó Andrés Felipe Reyes Díaz, director Sectorial de Hacienda (e) de la Contraloría de Bogotá.
Para el organismo de control, las situaciones encontradas podrían haber generado una afectación a los recursos públicos.
Por esa razón, el hallazgo fue establecido con incidencia fiscal y presunta incidencia disciplinaria, y deberá ser trasladado a las instancias competentes para que se determine si existen responsabilidades.
Hacienda responde: eran 2.100 obligaciones
Horas después de conocerse el informe, la Secretaría Distrital de Hacienda entregó su versión.
Según la entidad, los $7.906 millones cuestionados corresponden específicamente a 2.100 obligaciones tributarias relacionadas con predial, vehículos e ICA de las vigencias 2017, 2018 y 2019.
Hacienda sostiene que esas obligaciones no estuvieron abandonadas.
Por el contrario, asegura que realizó miles de actuaciones para intentar recuperar los recursos antes de que las deudas fueran retiradas de los registros contables.
“Los 7.906 millones de pesos mencionados por la Contraloría de Bogotá corresponden a 2.100 obligaciones de predial, vehículos e ICA causadas en las vigencias 2017, 2018 y 2019. Sobre estas obligaciones se realizaron exhaustivas gestiones de cobro, incluyendo 25.755 gestiones persuasivas y 2.210 coactivas, antes de proceder con la depuración contable”, señaló la Secretaría.
¿Por qué salieron esas deudas de los registros?
La Secretaría afirma que las obligaciones salieron de los registros contables del Distrito, pero explica que ocurrió entre 2023 y 2025, una vez vencido el término legal para exigir su pago.
La entidad sostiene que se trató de un procedimiento de depuración contable y no de una decisión arbitraria de renunciar al recaudo.
“Es importante resaltar que estas deudas salieron de los registros contables del Distrito entre 2023 y 2025 al vencerse el término legal para exigirlas, un procedimiento habitual en cualquier entidad pública. Este hecho puntual no compromete ni cuestiona la gestión de cobro que hoy adelanta la Secretaría sobre el universo total de la cartera”, indicó Hacienda.
Hacienda: los $7.906 millones equivalen al 0,06 % de la cartera
La Secretaría puso además el monto cuestionado en perspectiva frente al tamaño de la cartera tributaria de Bogotá.
Según sus cifras, al cierre de diciembre de 2025 el Distrito tenía una cartera de aproximadamente $12,5 billones.
Los $7.906 millones observados por la Contraloría representarían, de acuerdo con Hacienda, cerca del 0,06 % de ese total.
“Este monto representa aproximadamente el 0,06 % del saldo total de cartera del Distrito a diciembre de 2025 (12,5 billones de pesos), lo que indica que se trata de un hecho puntual y no de una debilidad estructural en la gestión de cobro”, sostuvo la entidad.
La Secretaría insiste, por tanto, en diferenciar entre el hallazgo concreto de la auditoría y el funcionamiento general del sistema de recaudo.
Hacienda asegura que entregó toda la información a la Contraloría
La administración distrital señaló además que durante la auditoría mantuvo comunicación y cooperación con el organismo de control.
Aseguró que suministró los documentos que respaldan las actuaciones adelantadas sobre las obligaciones cuestionadas.
“Durante el proceso de auditoría, la Secretaría Distrital de Hacienda colaboró activamente con la Contraloría de Bogotá proporcionando todos los soportes de las gestiones de cobro realizadas, así como los criterios legales que sustentan dichas acciones”, indicó.
Y añadió:
“En ese sentido, siempre ha sido claro el compromiso con la transparencia y la colaboración permanente con los entes de control, aportando la información requerida en cada uno de sus ejercicios de vigilancia”.
25.755 gestiones persuasivas y 2.210 coactivas
Las cifras presentadas por Hacienda serán ahora uno de los elementos fundamentales de la discusión.
La entidad asegura que sobre las 2.100 obligaciones cuestionadas se adelantaron 27.965 actuaciones de cobro: 25.755 de carácter persuasivo y 2.210 coactivas.
El cobro persuasivo comprende las actuaciones mediante las cuales la administración busca que el contribuyente pague voluntariamente una obligación pendiente.
El cobro coactivo, por su parte, corresponde a una etapa en la que la administración utiliza las facultades legales disponibles para exigir el pago de obligaciones tributarias.
El debate que deja abierto la auditoría no es solamente si existieron esas actuaciones, sino si fueron suficientes, oportunas y efectivas para impedir que las obligaciones terminaran prescribiendo.
Entre 2024 y julio de 2026, Hacienda gestionó 2.408.963 pagos relacionados con cartera.
La cifra, según la entidad, supera los 2.292.924 pagos registrados durante los cuatro años comprendidos entre 2020 y 2023.
También presentó una comparación en términos de dinero recuperado.
En los últimos dos años y medio, señaló Hacienda, se han recaudado aproximadamente $3,8 billones de cartera.
Durante los cuatro años anteriores, entre 2020 y 2023, el recaudo había sido de aproximadamente $3,9 billones.
