El presidente Abelardo de la Espriella reunió este lunes a su gabinete en la Casa de Nariño en momentos en que el Congreso entra en una fase decisiva de la discusión del Presupuesto General de 2027. El Gobierno mantiene el techo de $634,9 billones y sostiene que no existe margen para atender todas las solicitudes de mayores recursos. Salud, pensiones y el pago de obligaciones ya adquiridas aparecen entre las prioridades. El mandatario también anunció un plan de choque para más de un millón de pacientes.
BOGOTÁ — Austeridad en las solicitudes de los ministerios, prioridad para las obligaciones sociales que el Gobierno considera desfinanciadas y un plan extraordinario para atender la crisis de salud fueron algunos de los principales asuntos abordados por el presidente Abelardo de la Espriella durante el Consejo de Ministros celebrado este lunes 21 de septiembre en la Casa de Nariño.
La reunión se produjo en un momento particularmente sensible para las finanzas públicas: el Congreso avanza en la distribución sectorial del Presupuesto General de la Nación para 2027, cuyo monto fue fijado en $634,9 billones por las comisiones económicas.
La instrucción política y fiscal del Ejecutivo es mantener control sobre nuevas solicitudes de gasto. El Gobierno ha insistido en que el presupuesto ya incorpora obligaciones que, según su diagnóstico, habían quedado sin financiación suficiente y que no existe espacio fiscal para satisfacer todas las peticiones adicionales que han llegado desde ministerios, entidades y congresistas.
El debate es considerable: alrededor del proyecto fueron presentadas centenares de proposiciones que, en conjunto, buscaban movimientos o mayores apropiaciones por decenas de billones de pesos. El Gobierno ha rechazado aumentar indiscriminadamente el monto.
El mensaje a los ministros: los recursos son limitados
El mensaje que el Gobierno ha transmitido durante la discusión presupuestal es que las necesidades de cada cartera tendrán que ajustarse a la disponibilidad real de recursos.
La posición se produce después de que diferentes ministros y entidades acudieran al Congreso para advertir que las partidas inicialmente previstas resultaban insuficientes para cumplir algunas de sus metas.
El propio debate presupuestal ha puesto al Gobierno frente a solicitudes de mayores recursos para sectores como Trabajo, Agricultura, Deporte, Salud y diferentes entidades nacionales.
Sin embargo, la administración De la Espriella sostiene que el margen para aumentar el gasto es reducido debido al peso de la deuda y a obligaciones que, según Hacienda, no estaban completamente financiadas en el proyecto que dejó preparado el gobierno anterior.
El presidente ya había resumido días atrás la situación con una cifra: $281 billones, equivalentes al 44 % del presupuesto, provendrían de deuda.
“Casi la mitad del presupuesto dependerá de la plata prestada”, dijo De la Espriella al presentar las cuentas del Gobierno.
$6,5 billones adicionales para pensiones y $2 billones para salud
Dos de las prioridades sociales incorporadas por el nuevo Gobierno son pensiones y salud.
Según las cifras presentadas por Hacienda, el presupuesto incluye $6,5 billones adicionales para pensiones y $2 billones adicionales para el sistema de salud.
También se incorporaron:
- $4,5 billones para obligaciones salariales de funcionarios públicos.
- $700.000 millones para universidades públicas.
- $9,6 billones relacionados con el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles.
El Gobierno sostiene que estas obligaciones no habían quedado adecuadamente financiadas en el proyecto presupuestal anterior.
El presidente ha defendido estas incorporaciones bajo el argumento de que el presupuesto debe mostrar todas las obligaciones existentes, incluso si eso hace que el monto total sea considerablemente superior al proyecto originalmente presentado por la administración Petro.
“Los colombianos tienen derecho a conocer, realmente, cuánto cuesta el Estado y cuáles son las obligaciones que tenemos que pagar”, afirmó De la Espriella al defender el proyecto.
Un presupuesto de $634,9 billones
El proyecto para 2027 alcanza los $634,9 billones, aproximadamente $59 billones más que la iniciativa que había presentado el gobierno anterior.
Una parte importante de esa diferencia no corresponde a nuevos programas de inversión, sino al reconocimiento de obligaciones y, especialmente, al servicio de la deuda.
Para 2027, el Gobierno calcula que el servicio de la deuda llegará a aproximadamente $155 billones.
“Por cada 100 pesos del presupuesto, 24 pesos se van a pagar la deuda y apenas 14 pesos quedan para inversión”, explicó el presidente.
La situación explica por qué el Ejecutivo está intentando contener las solicitudes adicionales de los ministerios y del Congreso.
Gobierno plantea mover solo $3 billones
Este martes, después del Consejo de Ministros, se conocieron nuevos detalles de la propuesta que Hacienda llevará a la discusión de las comisiones económicas.
El Ejecutivo plantea realizar redistribuciones por aproximadamente $3 billones, sin aumentar el monto global de $634,9 billones.
Esos movimientos permitirían realizar ajustes en sectores como salud, defensa, vivienda, infraestructura vial y deporte.
El Gobierno no avaló las 615 proposiciones que habían sido radicadas hasta ese momento para modificar la distribución del presupuesto.
El Congreso deberá definir finalmente cuáles modificaciones acepta dentro del monto previamente aprobado.
Salud, uno de los principales anuncios del Consejo
Más allá de la discusión presupuestal, el anuncio concreto de mayor alcance realizado al terminar el Consejo de Ministros estuvo relacionado con la salud.
De la Espriella ordenó a la ministra de Salud, Ana María Vesga, poner en funcionamiento inmediatamente la primera fase del denominado Plan de Choque en Salud.
“He dado instrucciones a la señora ministra de Salud para poner en marcha inmediatamente la primera fase del plan de choque en salud”, anunció el mandatario.
El objetivo es identificar y atender a pacientes que actualmente tienen medicamentos, procedimientos o tratamientos pendientes.
Más de un millón de pacientes identificados
El Gobierno asegura haber identificado 1.069.196 usuarios con medicamentos o procedimientos pendientes.
Según las cifras presentadas por el presidente, entre enero y julio de 2026 la Superintendencia Nacional de Salud recibió más de 1,2 millon