En una sesión marcada por el consenso político, la Comisión IV del Senado de la República aprobó este martes en tercer debate el proyecto de reforma laboral. Con 70 de los 75 artículos avalados —la mayoría por votación unánime o con amplias mayorías— la iniciativa avanza hacia su último examen en plenaria, donde se anticipa una discusión más dividida.
La reforma, uno de los proyectos más emblemáticos del actual Ministerio del Trabajo, busca la ampliación de los derechos de los trabajadores hasta la formalización del empleo y nuevas reglas para contratos, jornadas y licencias.
En Colombia, la población ocupada (personas que trabajan) es de aproximadamente 22 millones, según informes recientes del DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística) y el Departamento Nacional de Planeación. De esta población, cerca del 40% tiene empleo formal, mientras que el resto trabaja de manera informal o por cuenta propia
Un debate más calmado de lo previsto
A diferencia de sesiones anteriores en otras instancias legislativas, el debate en la Comisión IV del Senado se desarrolló con un tono tranquilo. La ponencia mayoritaria fue aprobada por 14 de los 15 senadores presentes, entre ellos miembros del Centro Democrático y del Partido Liberal que inicialmente habían mostrado reservas frente a algunos puntos clave.
El primer choque se produjo cuando se hundió la ponencia alternativa de Aída Avella, del Pacto Histórico, que solo recibió el voto favorable de la misma senadora. Sin embargo, Avella permaneció en la discusión activa y logró que parte de sus propuestas fueran tenidas en cuenta en artículos individuales.
Cambios aprobados: lo que debe saber
🕔 Jornada nocturna
Uno de los artículos más debatidos fue el que define el inicio del recargo nocturno. Finalmente, se aprobó que comenzará a las 7:00 p. m. para todos los trabajadores, sin excepciones para micro y pequeñas empresas, como se había planteado inicialmente.
📅 Semana laboral de 42 horas
La jornada máxima será de 42 horas semanales, que podrán ser distribuidas de común acuerdo entre cuatro y seis días. Las empresas podrán implementar semanas laborales de cuatro días de trabajo y tres de descanso sin reducir el salario.
💵 Recargos dominicales y festivos
El pago de los domingos y festivos será del 100%, pero de forma escalonada:
- 80% en julio de 2025
- 90% en julio de 2026
- 100% en julio de 2027
📄 Contratos laborales
Se busca que el contrato a término indefinido sea la norma. Los contratos a término fijo solo podrán extenderse por máximo cinco años.
🧑⚕️ Internado médico obligatorio
Los estudiantes de último año de medicina que hagan su práctica clínica en hospitales públicos recibirán al menos un salario mínimo, con afiliación a salud y pensión.
🚴♂️ Premio por moverse en bici
Los empleados que certifiquen el uso habitual de la bicicleta como medio de transporte laboral tendrán derecho a un día de descanso remunerado por cada seis meses trabajados.
Lo que se cayó en el debate
Entre los artículos que no prosperaron están:
- Ampliación de la licencia de paternidad, que se pretendía subir a cuatro semanas, pero se mantiene en dos.
- Día libre por matrimonio, que fue eliminado.
- La monetización de la cuota de aprendizaje (convertirla en un pago al SENA en lugar de contratar aprendices), que fue archivada por falta de consensos.
Formalización laboral: el otro gran eje
La reforma también contempla la formalización de madres comunitarias y sustitutas del ICBF y de las manipuladoras de alimentos del PAE. Sin embargo, su implementación queda sujeta a la aprobación de un aval fiscal.
Plataformas digitales y trabajo doméstico
- Las plataformas digitales deberán garantizar seguridad social para trabajadores dependientes. Para los independientes, se aprobó un esquema de cotización compartida: 60% a cargo de la empresa y 40% del trabajador.
- Se exige que el trabajo doméstico sea formalizado mediante contrato escrito, con todas las garantías laborales.
Próximo paso: la plenaria del Senado
El proyecto ahora pasa a su cuarto y último debate en la plenaria del Senado, donde se anticipa una mayor polarización y ajustes de última hora. El ministro del Trabajo, Antonio Sanguino, confirmó que el Gobierno insistirá en su intención de que el recargo nocturno comience a las 6:00 p. m., como en versiones iniciales.
“Queremos restituir derechos laborales que fueron debilitados en el pasado. Esta no es una reforma contra los empresarios, sino una apuesta por el trabajo digno”, dijo Sanguino al cierre de la sesión.
¿Y después de la plenaria?
Si el texto es aprobado sin cambios mayores, deberá ser conciliado con la versión previamente aprobada en la Cámara de Representantes. Solo entonces podrá ser sancionado como ley de la República.
¿Qué cambia con la reforma laboral? – Abecé para trabajadores
- Jornada laboral: 42 horas semanales
- Recargo nocturno desde las 7 p. m.
- Dominicales y festivos: al 100%, de forma gradual
- Contratos a término fijo: máximo 5 años
- Pagos a médicos internos: sí
- Licencias ampliadas: para citas médicas, sufragio, trámites legales y escolares
- Prima adicional si empresa crece más del 4%
- Cotización parcial para plataformas digitales
- Reconocimiento de experiencia a población carcelaria
- Periodistas no podrán ser forzados a jornadas superiores a la ley